本期為各位考生帶來(lái)了2017重慶公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：社保一卡通全國(guó)漫游。要想申論成績(jī)好，關(guān)注熱點(diǎn)不可少。重慶公務(wù)員考試中，申論是最能拉開(kāi)考生成績(jī)的一門(mén)科目，積累對(duì)于申論而言，是非常重要的。重慶公務(wù)員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來(lái)一定的幫助。

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　　背景鏈接

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，我國(guó)社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到9.72億人?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到8.9億人、7.5億人、1.8億人、2.2億人、1.8億人；五項(xiàng)基金總收入為5.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.7%,總支出為4.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.3%.社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，待遇水平不斷提高，經(jīng)辦管理服務(wù)和基金投資管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　2016年12月，人社部表示，2017年社?？☉?yīng)用范圍將進(jìn)一步拓展，使人社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)快速延展到人民群眾經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的方方面面。預(yù)計(jì)持卡人員規(guī)模將突破10億，2017年底將基本實(shí)現(xiàn)跨業(yè)務(wù)、跨地域的一卡通用。持一張社保卡，就能滿(mǎn)足掛號(hào)就醫(yī)、金融支付等多種需求。

　　綜合分析

　　[意義]

　　民之所望，政之所向。社?？ǖ母母?，是現(xiàn)實(shí)的需要，也是服務(wù)民生的必然。目前我國(guó)大多數(shù)地區(qū)的社保服務(wù)，還停留在“劃疆而治”的階段。而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人口遷移的加速，讓醫(yī)療、養(yǎng)老等問(wèn)題早已突破了地域的界限。社保卡不能在全國(guó)范圍內(nèi)互通互用，影響著社保作用的發(fā)揮，也讓人們的獲得感打了折扣。

　　實(shí)現(xiàn)社?？ǖ娜珖?guó)通用，打通異地就醫(yī)和民生領(lǐng)域的“中梗阻”,實(shí)現(xiàn)本地和跨地醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)即時(shí)結(jié)算，為醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全國(guó)漫游提供了有力的依托；整合掛號(hào)、就診、結(jié)算、查詢(xún)等服務(wù)，將有助于緩解看病難、掛號(hào)難；未來(lái)社?？ㄟ€將充分發(fā)揮身份憑證的功能，簡(jiǎn)化辦事流程……可以說(shuō)，社?？ㄓ伞氨镜赝ā弊兂伞巴ㄌ煜隆?在釋放民生紅利的背后，是人社、民政、公安、衛(wèi)生等各個(gè)政府部門(mén)的橫向配合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，是政府管理流程和服務(wù)能力的不斷優(yōu)化。這是一件民生大事，也是一項(xiàng)重要改革。

　　事實(shí)上，打通、并軌、異地辦理、全國(guó)接續(xù)等，日益成為民生領(lǐng)域改革的關(guān)鍵詞。可以說(shuō)，簡(jiǎn)除煩苛、打通梗阻，對(duì)接發(fā)展需要、降低管理成本，讓民眾共享改革的紅利，社?？ā耙豢ㄍā彼w現(xiàn)的改革思路，正是黨的十八大以來(lái)民生領(lǐng)域改革的基本脈絡(luò)。下好簡(jiǎn)政放權(quán)的“先手棋”,讓“我媽是我媽”的“奇葩證明”銷(xiāo)聲匿跡；增加養(yǎng)老服務(wù)供給，讓1.3億老年人接受醫(yī)療服務(wù)更加便利；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌，報(bào)銷(xiāo)從此變得“方便又實(shí)惠”……民生保障網(wǎng)越織越密，人民的獲得感越來(lái)越強(qiáng)，正是因?yàn)楦母锏朵h銳意剪除枝枝蔓蔓，讓政府運(yùn)行更加高效順暢，以大道至簡(jiǎn)之政，惠民生改善之利。

　　[難點(diǎn)]

　　事實(shí)上，醫(yī)保“漫游”在技術(shù)上沒(méi)有障礙，難點(diǎn)在于其在政策上“牽一發(fā)而動(dòng)全身”.目前我國(guó)醫(yī)保基金的統(tǒng)籌層次大部分在地市一級(jí)，各地繳費(fèi)和保障水平不統(tǒng)一，醫(yī)保藥品、診療、服務(wù)設(shè)施更是千差萬(wàn)別。在配套改革沒(méi)有協(xié)同發(fā)力情況下，醫(yī)?！奥巍眴伪贿M(jìn)容易造成部分地方基金吃緊，也會(huì)加劇醫(yī)療資源的錯(cuò)配。

　　參考對(duì)策

　　第一，實(shí)現(xiàn)醫(yī)?！奥巍?不是一張社保卡、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)文件能夠解決的，而是需要周詳?shù)捻攲釉O(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)整個(gè)醫(yī)療體系：在分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等諸多制度建設(shè)上取得新突破。

　　第二，要統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革。例如提高醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇，完善醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策，暢通基層人員職業(yè)上升通道，形成以品德、能力為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系等。

　　第三，要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)、重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面對(duì)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予同等待遇，并鼓勵(lì)社會(huì)力量投向滿(mǎn)足群眾多元需求的服務(wù)領(lǐng)域。