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2017年下半年重慶公務(wù)員筆試時(shí)間在：9月23日筆試；

重慶公務(wù)員面試形式為：結(jié)構(gòu)化+無領(lǐng)導(dǎo)小組面試。

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公務(wù)員面試熱點(diǎn)：破解高齡農(nóng)民工養(yǎng)老困局

樂恩教育教學(xué)部 張佳慶

我國(guó)“老齡化”問題日益突出，在聚焦城市老年人“以房養(yǎng)老”的同時(shí)，農(nóng)民工的養(yǎng)老問題也逐漸走進(jìn)大家的視野。我國(guó)第一批進(jìn)城務(wù)工人員中，有一些人已年過六旬，由于種種原因，他們的養(yǎng)老問題面臨著窘境——農(nóng)村無法養(yǎng)老，城市“拒絕”養(yǎng)老。等農(nóng)民工老了，干不動(dòng)活了，那么，養(yǎng)老問題將是一大難題。

形成農(nóng)民工養(yǎng)老困局的原因有：

一、歷史原因。最近二十年來，國(guó)家不斷地加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的保障，農(nóng)民工已被納入社會(huì)保障系統(tǒng)，企業(yè)在招收農(nóng)民工以后，也必須為其繳納養(yǎng)老、醫(yī)療等基金，農(nóng)民工已經(jīng)開始與城鎮(zhèn)職工一樣享受基本的養(yǎng)老保障。但是，這一制度的改革紅利更多是由青年一代農(nóng)民工享受，而且由于他們目前還沒到退休年齡，因此他們所繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)，更多的是用作基金的支出統(tǒng)籌。對(duì)于那些已經(jīng)到了退休年齡需要使用養(yǎng)老金的農(nóng)民工來說，由于年輕時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度尚未建立，導(dǎo)致其或者沒有建立起養(yǎng)老金賬戶，或者即使在后期參與了社保，也由于沒有到達(dá)繳費(fèi)年限而不能領(lǐng)取養(yǎng)老金。

二、現(xiàn)實(shí)原因。企業(yè)因不愿或者難以承擔(dān)農(nóng)民工的各類保險(xiǎn)費(fèi)用，而沒有給予農(nóng)民工到位的權(quán)益保障。處于相對(duì)弱勢(shì)地位的農(nóng)民工，不僅僅難以維權(quán)，即使用人企業(yè)按照規(guī)定繳納了相關(guān)費(fèi)用，農(nóng)民工也面臨著異地轉(zhuǎn)移的困難。于是，不少人被迫選擇中斷社保，甚至棄保。

針對(duì)農(nóng)民工面臨的養(yǎng)老困境，可以從以下四方面解決問題：

第一，完善相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。適當(dāng)調(diào)整社保繳費(fèi)的費(fèi)率，降低異地對(duì)接的門檻，打破城里打工的職工與家鄉(xiāng)養(yǎng)老的居民險(xiǎn)的界限;建立全國(guó)層面的養(yǎng)老保險(xiǎn)流轉(zhuǎn)機(jī)制，增加養(yǎng)老保險(xiǎn)流轉(zhuǎn)的順暢性;對(duì)高齡農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)提出一些補(bǔ)充說明，通過“補(bǔ)充”來化解高齡農(nóng)民工繳費(fèi)難、發(fā)放金額低等難題。

第二，引導(dǎo)農(nóng)民工群體重視養(yǎng)老問題。政府應(yīng)加大宣傳力度，讓農(nóng)民工樹立維權(quán)意識(shí)，重視養(yǎng)老問題。

第三，要加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。對(duì)一些應(yīng)繳不繳的違法行為嚴(yán)肅查處，規(guī)范相關(guān)行業(yè)的用工方式，加大執(zhí)法力度，補(bǔ)全執(zhí)法漏洞，不讓用人單位存在僥幸心理，讓農(nóng)民工維權(quán)的腰板硬起來，真正成為主人翁。

第四，將老齡事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。政府必須負(fù)起責(zé)任，把老齡事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善以最低生活保障為重點(diǎn)的社會(huì)保障制度，逐步形成以政府為主導(dǎo)、以居家為基礎(chǔ)、以社區(qū)為依托的養(yǎng)老機(jī)制，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工“保住基本、兜住底線”。