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考試時間為：2018年1月13日，筆試科目為行政職業(yè)能力測驗+申論。

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申論熱點：低速電動車野蠻生長風(fēng)險高 管理是關(guān)鍵

樂恩教育教學(xué)部

背景：

各種新能源車成為焦點。而在日常生活中，另一類車以“非法”身份進(jìn)入日常生活。低速電動車在使用、銷售以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種亂象受到越來越多的社會關(guān)注。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，雖然低速電動汽車的身份一直得不到國家層面的認(rèn)可，但該行業(yè)不僅沒有偃旗息鼓，反而“越挫越勇”，再加上部分地方政府垂涎巨大市場需求從而有意無意地保護(hù)，導(dǎo)致低速電動車市場“野蠻”生長、亂象叢生。而要解決這些問題，頂層設(shè)計非常必要，但期待也并不那么簡單。

分析：

電動車開著不安全，停下來也是麻煩。充電也是一個不安全因素。低速電動車多使用鉛酸蓄電池，不需要專業(yè)充電樁充電，容易造成電瓶反向充電，導(dǎo)致短路，引起火災(zāi)。低速電動車的店面以代銷為主，品牌眾多，價格從幾千元到幾萬元。相關(guān)信息全靠銷售人員介紹，消費者很難鑒別車的質(zhì)量。而銷售人員明知這種車輛不能申請牌照、購買交強(qiáng)險和商業(yè)險，仍然通過各種方式兜售?？吹降退匐妱榆嚨膹V大市場需求后，有經(jīng)銷商在出售電動自行車的店面角落擺上了四輪電動車，有經(jīng)銷商則是將自己的電動車維修店增加了低速電動車銷售業(yè)務(wù)。這些店面的經(jīng)營方式多為個體經(jīng)營，并且不能開具發(fā)票。

常見的低速電動車品牌達(dá)近百個，這些品牌的產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，生產(chǎn)企業(yè)也是五花八門。首先，黑作坊手工生產(chǎn)的產(chǎn)品價格低廉，深受農(nóng)村用戶的歡迎。其次，部分企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)低速電動車。時風(fēng)就是典型，該企業(yè)最初主要生產(chǎn)農(nóng)用車，持有特種車生產(chǎn)資質(zhì)，現(xiàn)在進(jìn)軍低速電動車領(lǐng)域，有著一定的生產(chǎn)經(jīng)驗，產(chǎn)品質(zhì)量有所保證。但是，據(jù)北京商報記者調(diào)查，持有特種車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，只能生產(chǎn)在特定區(qū)域內(nèi)使用的電動車，如高爾夫球車、公園內(nèi)觀光車等。還有些企業(yè)“打擦邊球”生產(chǎn)低速電動車，例如，山東唐駿主要產(chǎn)品是微卡、歐貝小卡、金鋼工程車等車型?，F(xiàn) 在該公司也開始生產(chǎn)低速電動車，明顯是在“打擦邊球”。

措施：

一家低速電動車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，價格低、使用成本低，使得越來越多的人選擇低速電動車。不過，汽車業(yè)內(nèi)專家賈新光則認(rèn)為，成本低、無需駕照才是低速電動車逆勢增長的主要原因。但賈新光同時表示，國家也應(yīng)該考慮到市場需求，如果用“一刀切”的方式對低速電動車進(jìn)行取締，難免引發(fā)群眾的抵觸情緒。這就需要國家制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)，提高企業(yè)的技術(shù)水平。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，“除了生產(chǎn)，在使用環(huán)節(jié)也要將低速電動車管理起來，低速電動車已經(jīng)存在且市場巨大，不能視而不見”。不過，崔東樹也認(rèn)為，將低速電動車有效管理起來，需要付出很大的成本?！暗退匐妱榆嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、道路建設(shè)、證照管理、交通執(zhí)法、事故善后等配套措施卻缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。要建立起一整套的管理體系，并非一朝一夕可以解決的事”。上述人士表示。

低速電動汽車是市場倒逼的產(chǎn)物，唯有從頂層設(shè)計出發(fā)，界定低速電動汽車的種屬問題，才能破解當(dāng)前低速電動汽車發(fā)展困局。

雖然低速電動車的存在，問題很多，但并不妨礙它的快速生長，未來行業(yè)市場十分廣闊，合理可行的政策設(shè)計和政府與市場這兩只手的協(xié)調(diào)配合對未來行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。