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面試熱點(diǎn):治理“累罰不懼”排污 嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵

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面試熱點(diǎn):治理“累罰不懼”排污 嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵

發(fā)布日期:2018-02-09 作者:重慶樂恩教育 點(diǎn)擊:

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面試熱點(diǎn):治理“累罰不懼”排污 嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵

樂恩教育教學(xué)部 張佳慶


十九大報(bào)告中指出“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)美麗中國(guó),為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)?!比欢?,咸陽一家企業(yè)由于超標(biāo)排放污染物,被當(dāng)?shù)丨h(huán)保局處以20萬元的罰款,可是該企業(yè)拒絕整改和繳納罰款,79天后,這筆罰款飆升至1580萬元。但是,據(jù)當(dāng)?shù)卮迕穹从?,該企業(yè)近期并沒停產(chǎn),媒體走訪發(fā)現(xiàn),企業(yè)煙囪仍向外排放濃煙,企業(yè)不僅依舊運(yùn)作,而且拒繳罰款。其背后的原因有:

一是環(huán)保執(zhí)法力度不足。新的環(huán)保法雖然賦予了更嚴(yán)厲處罰的權(quán)力,但是沒有真正改變處罰討價(jià)還價(jià)的環(huán)境。換言之,過去的企業(yè)何以排污嚴(yán)重,很大的原因是不懼處罰,一是成本低,二是與地方經(jīng)濟(jì)牽連頗深,最終落入“以罰代管”的窠臼,罰款不過是體現(xiàn)管理的作為,而不是真正督促解決排污問題。

二是排污取利模式的剛性依賴。污染生產(chǎn)是粗放的經(jīng)濟(jì)模式,治污不僅意味著設(shè)施、設(shè)備配套與運(yùn)營(yíng)維護(hù)的高投入,也意味著產(chǎn)品的高成本。

三是排污企業(yè)“累罰不懼”。不打折扣地執(zhí)行處罰,還需要配套的機(jī)制和強(qiáng)制手段撐腰,否則只會(huì)是“紙老虎”。

解決措施:

一要制定完善相關(guān)的法律法規(guī)。細(xì)化細(xì)則,讓環(huán)保執(zhí)法成為新常態(tài)。

二要加強(qiáng)監(jiān)管力度。建立公眾監(jiān)督機(jī)制,賦予公民充分的環(huán)境知情權(quán)、環(huán)境議政權(quán)、環(huán)境投訴權(quán)和環(huán)境索賠權(quán)。

三要對(duì)污染企業(yè)嚴(yán)厲追責(zé)。遏制企業(yè)違法排污,不能光算經(jīng)濟(jì)賬,對(duì)環(huán)境違法企業(yè),除了追究行政責(zé)任和連帶的民事責(zé)任外,更要嚴(yán)格追究其刑事責(zé)任。

四要加強(qiáng)宣傳教育。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,利用法制講座、培訓(xùn)等手段,學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》,增強(qiáng)公眾參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的熱情。

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