《習(xí)近平治國(guó)理政》第三卷選讀

堅(jiān)決破除制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙

(2018年9月10日)

目前，我們的教育總體上符合我國(guó)國(guó)情、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，但也存在--些突出問題和短板，特別是教育的壓力普遍前移，學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育普遍存在超前教育、過度教育現(xiàn)象，既有損學(xué)生身心健康成長(zhǎng)，也加重家庭經(jīng)濟(jì)和精力負(fù)擔(dān);高等教育經(jīng)歷了量的快速擴(kuò)張，質(zhì)的提升矛盾越來越突出；教育重知識(shí)、輕素質(zhì)狀況尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，教風(fēng)、學(xué)風(fēng)亟待進(jìn)一步凈化; 黨對(duì)教育領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、思想政治工作亟待加強(qiáng)。解決這些問題，迫切需要深化教育體制改革。

黨的十八大以來，我國(guó)教育體制機(jī)制改革取得顯著成效,但教育改革點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，需要做的事情很多。去年，中央印發(fā)了《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》，總的要求是,遵循教育規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律，著力形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機(jī)制。

我們要堅(jiān)持我國(guó)教育現(xiàn)代化的社會(huì)主義方向,公益性原則，把教育公平作為國(guó)家基本教育政策，堅(jiān)持學(xué)教育體體制改革創(chuàng)新。要加快建成伴隨每個(gè)人一生的教育，讓學(xué)習(xí)成為每個(gè)人的生活習(xí)慣和生活方式，實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)。要加快建成平等面向每個(gè)人的教育，努力使每個(gè)人不分性別、不分城鄉(xiāng)、不分地域、不分貧富、不分民族都能接受良好教育。要加快建成適合每個(gè)人的教育，努力使不同性格稟賦、不同興趣特長(zhǎng)、不同素質(zhì)潛力的學(xué)生都能接受符合自己成長(zhǎng)需要的教育。要加快建成更加開放靈活的教育，努力使教育選擇更多樣、成長(zhǎng)道路更寬廣，使學(xué)業(yè)提升通道、職業(yè)晉升通道、社會(huì)上升通道更加暢通。

第一，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向。有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向?，F(xiàn)在，教育最突出的問題是中小學(xué)生太苦太累,辦學(xué)中的一些做法太短視太功利，更嚴(yán)重的是大家都知道這種狀況是不對(duì)的，但又在沿著這條路走，越陷越深越深越陷！素質(zhì)教育提出20多年了，取得了一定進(jìn)展， 但總的看各地區(qū)成效不夠平衡。說到底，是立德樹人的要求沒有完全落實(shí)到體制機(jī)制上，教育的指揮棒在中小學(xué)實(shí)際上是考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)率，在高校主要是科研論文，關(guān)于德育、素質(zhì)教育的應(yīng)有地位和科學(xué)評(píng)價(jià)體系沒有真正確立起來。這是一個(gè)必須解決的老大難問題。要堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問題，扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向。要全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，建立促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

要支持有條件的高校創(chuàng)一流，但不能把高校人為分為三六九等，而是要鼓勵(lì)高校辦出特色，在不同學(xué)科不同方面爭(zhēng)創(chuàng)一流?？荚囌猩贫鹊闹笓]棒要改，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生成長(zhǎng)、國(guó)家選才、社會(huì)公平的有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)學(xué)校、教師、學(xué)生、教育工作的評(píng)價(jià)體系要改，堅(jiān)決改變簡(jiǎn)單以考分排名評(píng)老師、以考試成績(jī)?cè)u(píng)學(xué)生、以升學(xué)率評(píng)學(xué)校的導(dǎo)向和做法。直接以升學(xué)率獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的做法要改，把升學(xué)率與工程項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤的潛規(guī)則也要改。高考改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，各級(jí)黨委和政府要做到親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督查，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，確保這項(xiàng)備受關(guān)注的高風(fēng)險(xiǎn)改革平穩(wěn)落地。

一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違背教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，開展以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓(xùn)，增加了學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，甚至擾亂了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，社會(huì)反響強(qiáng)烈。良心的行業(yè)不能變成逐利的產(chǎn)業(yè)。對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要依法管起來，讓校外教育培訓(xùn)回歸育人正常軌道。

第二，深化辦學(xué)體制和教育管理改革，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力。我國(guó)有著全世界最大的教育體系，同時(shí)情況也非常復(fù)雜，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，人民群眾教育需求也存在很大差異。要運(yùn)行好、發(fā)展好這樣龐大而復(fù)雜的教育事業(yè)，必須針對(duì)學(xué)校自我約束和自我發(fā)展機(jī)制不健全、政府管理越位缺位錯(cuò)位不到位、社會(huì)參與不足等問題，深化辦學(xué)體制和教育管理改革，推進(jìn)教育領(lǐng)域治理能力和水平現(xiàn)代化。

現(xiàn)在，基層反映，對(duì)學(xué)校管得還是多、還是細(xì)，活力出不來，該政府出面為學(xué)校排憂解難的服務(wù)又不到位。對(duì)學(xué)校人財(cái)物的管理涉及多個(gè)部門，有些是延續(xù)多年的老政策、老辦法，這個(gè)問題要系統(tǒng)解決。辦學(xué)有規(guī)律，學(xué)校有主業(yè)，各級(jí)黨委和政府要減少不必要的檢查評(píng)比，不能動(dòng)輒讓學(xué)校停課出人出場(chǎng)地辦活動(dòng)，更不能把招商、拆遷等“攤派”給學(xué)校。對(duì)社會(huì)上各種各樣的大學(xué)排行榜，可以參考，但絕不能被排名牽著鼻子走。學(xué)校是辦學(xué)主體，要盡可能把資源配置、經(jīng)費(fèi)使用、考評(píng)管理等放給學(xué)校，保證學(xué)校事情學(xué)校辦。

深化教育體制改革，目的是提高教育質(zhì)量。要著眼于“教好”，圍繞教師、教材、教法推進(jìn)改革,探索形式多樣、行之有效的教學(xué)方式方法，切實(shí)在素質(zhì)教育上取得真正的突破。要著眼于“學(xué)好”，圍繞立德立志、增智健體、成才用才推進(jìn)改革，促進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、普通高中多樣化有特色發(fā)展、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。提高職業(yè)教育質(zhì)量，打好教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育水平，為每個(gè)人成長(zhǎng)成才創(chuàng)造條件。要著眼于“管好”，堅(jiān)持依法治教、依法辦學(xué)、依法治校，完善辦學(xué)制度，強(qiáng)化從嚴(yán)治校機(jī)制，不斷健全教育管理制度體系。

第三，提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。要根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的需要，調(diào)整優(yōu)化高校區(qū)域布局、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置，改進(jìn)高等教育管理方式，促進(jìn)高等學(xué)?？茖W(xué)定位、差異化發(fā)展，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，建立健全學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，積極投身實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才。要高度重視職業(yè)教育、大力推進(jìn)產(chǎn)教融合，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，源源不斷為各行各業(yè)培養(yǎng)億萬高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生力軍，讓職業(yè)院校畢業(yè)生在職業(yè)發(fā)展上也有廣闊空間。要出臺(tái)靈活有效的優(yōu)惠政策，厚植企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的義化環(huán)境，推動(dòng)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體。

第四，擴(kuò)大教育開放，提升我國(guó)教育世界影響力。不把細(xì)流，方為江海。推進(jìn)教育現(xiàn)代化，要堅(jiān)持對(duì)外開放不動(dòng)搖。加強(qiáng)同世界各國(guó)的互容、互鑒、互通。要聚焦世界科技前沿國(guó)內(nèi)薄弱、空白、緊缺學(xué)科專業(yè)，同世界一流資源開展高水平合作辦學(xué)，把質(zhì)量高、符合需要的引進(jìn)來。要打造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的留學(xué)教育，將我國(guó)建成全球主要留學(xué)中心和世界杰出青年向往的留學(xué)目的地，吸引海外頂尖人才來華留學(xué)，培養(yǎng)未來全球精英。要增強(qiáng)教育服務(wù)國(guó)家外交的能力，通過教育交流合作，繼續(xù)辦好全球孔子學(xué)院、孔子課堂，讓全球幾千萬漢語學(xué)習(xí)者、幾十萬來華留學(xué)生成為中國(guó)的好朋友。要大力培養(yǎng)掌握黨和國(guó)家方針政策、具有全球視野、通曉國(guó)際規(guī)則、熟練運(yùn)用外語、精通中外談判和溝通的國(guó)際化人才，有針對(duì)性地培養(yǎng)“一帶一路” 等對(duì)外急需的懂外語的各類專業(yè)技術(shù)和管理人才，有計(jì)劃地培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才到國(guó)際組織任職。要加快建設(shè)中國(guó)特色海外國(guó)際學(xué)校，解決各類駐外機(jī)構(gòu)、海外中資機(jī)構(gòu)工作人員以及赴海外經(jīng)商、務(wù)工人員隨居子女在國(guó)外接受漢語教育問題，同時(shí)為海外華僑華人子女學(xué)習(xí)中文、學(xué)習(xí)中國(guó)歷史文化提供便利。

文章節(jié)選于：《習(xí)近平治國(guó)理政》第三卷選讀

雙減政策的執(zhí)行，眾多校外輔導(dǎo)培訓(xùn)將何去何從呢？

是拿到教師資格證，考入正式教師職業(yè)；

還是參加公考培訓(xùn)，進(jìn)入體制類；

亦或者，從事與其它培訓(xùn)行業(yè)，如公考培訓(xùn)：

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巴南校區(qū)：巴南區(qū)龍洲灣33-17號(hào)3樓

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長(zhǎng)壽校區(qū)：長(zhǎng)壽區(qū)鳳城街道黃角灣供銷大廈紅綠燈路口美墨瑞教育

南川校區(qū)：二環(huán)路同邦國(guó)際一號(hào)樓靜與動(dòng)課程培訓(xùn)學(xué)校

永川校區(qū)：永川區(qū)昌州大道東段66號(hào)（文理學(xué)院附中旁）

萬州校區(qū)：萬州區(qū)江南重報(bào)中心D棟507

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