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明年起這九類公務(wù)員都要持證上崗!

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明年起這九類公務(wù)員都要持證上崗!

發(fā)布日期:2017-10-05 作者:搜狐網(wǎng) 點(diǎn)擊:

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明年起,這九類公務(wù)員都要持證上崗!


目前,法官、檢察官、律師或公證員上崗前,都必須通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試取得從業(yè)資格。而今后,即使是從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決的工作人員,可能也將通過(guò)統(tǒng)一考試才能入職。并且,國(guó)家統(tǒng)一司法考試計(jì)劃修改為國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。

在28日舉行的第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)第二十九次會(huì)議上,《〈中華人民共和國(guó)法官法〉等八部法律的修正案(草案)》提請(qǐng)審議。其中,涉及司法考試的16個(gè)條文作出修改,為推進(jìn)法律職業(yè)資格制度提供法律保障。

全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員鄧昌友在作草案說(shuō)明時(shí)表示,完善法律職業(yè)資格制度,是黨的十八屆四中全會(huì)提出的重要任務(wù),這項(xiàng)改革措施將于明年實(shí)施。

那么,司法考試將作哪些調(diào)整?該項(xiàng)改革如何順利“落地”?對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的報(bào)考學(xué)歷要求,草案是否有明確規(guī)定?

范圍擴(kuò)大:從4類人員擴(kuò)大至9類人員

目前,我國(guó)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度,擔(dān)任法官、檢察官、律師、公證員的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試,但對(duì)從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決的工作人員,以及法律顧問(wèn)、仲裁員,沒(méi)有要求通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試。

根據(jù)草案規(guī)定,法律職業(yè)準(zhǔn)入門檻將有所提高。為了完善法律職業(yè)資格制度,將通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試人員,從法官、檢察官、律師、公證員擴(kuò)大到從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決的工作人員,以及法律顧問(wèn)、仲裁員(法律類),同時(shí)將“國(guó)家統(tǒng)一司法考試”修改為“國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試”。

司法部司法考試司司長(zhǎng)賈麗群表示,這實(shí)際上意味著在實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度后,將有9類法律職業(yè)人員需要通過(guò)考試才能取得資格。

制度銜接:老人老辦法 新人新辦法

在建立法律職業(yè)資格制度后,那么之前國(guó)家統(tǒng)一司法考試的合格證書以及律師資格憑證該怎么辦呢?鄧昌友在說(shuō)明中提出,為了做好有效銜接,草案明確,實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試前取得的國(guó)家統(tǒng)一司法考試合格證書、律師資格憑證,與國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格證書具有同等效力。

草案對(duì)于公務(wù)員法等法律的修改特別增加一條,國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決、法律顧問(wèn)的公務(wù)員實(shí)行統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度。

有專家表示,銜接就是采取老人老辦法,新人新辦法,比如,如果是初次從事行政復(fù)議、裁決等工作的人員,需要參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。而以前已經(jīng)在崗的從事行政復(fù)議、裁決工作等人員,已經(jīng)勝任工作,則不再需要參加考試。

嚴(yán)格要求:被吊銷律師執(zhí)照,或無(wú)法再當(dāng)辯護(hù)人

法官法、檢察官法和公務(wù)員法分別規(guī)定了不得擔(dān)任法官、檢察官和公務(wù)員的情形。草案在律師法、公證法中增加規(guī)定:被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的申請(qǐng)人不得擔(dān)任律師、公證員;被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的,不得擔(dān)任辯護(hù)人、訴訟代理人,但系刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人、近親屬的除外。

專業(yè)背景 :草案未提及,有待實(shí)施辦法明確

現(xiàn)行司法考試對(duì)報(bào)名者的學(xué)歷條件作出規(guī)定:高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)知識(shí)。為促進(jìn)本科法學(xué)教育與司法機(jī)關(guān)招錄普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生的用人制度的銜接,自2008年起實(shí)施了允許普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生(在校四年級(jí)學(xué)生)參加司法考試的政策。

為了保證法治工作隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試后,報(bào)考條件是否會(huì)有所變動(dòng)?

“草案提到了‘國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試由國(guó)務(wù)院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院等有關(guān)部門組織實(shí)施’。在這個(gè)實(shí)施辦法中還會(huì)對(duì)報(bào)考的專業(yè)學(xué)歷條件作出具體規(guī)定。不過(guò),實(shí)施辦法將在這8部法律修改完成之后,再進(jìn)一步推進(jìn)?!辟Z麗群表示。

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