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隨著近日一些地方高考報(bào)名工作的展開，隨遷子女異地高考的話題又進(jìn)入公眾視線。

2014年，全國(guó)異地高考改革正式開始，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》要求，進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和升學(xué)考試的政策措施。這意味著，異地高考的最終落實(shí)者是地方。并且，由于每個(gè)地方都有著不同的情況，因此改革并不是一刀切，而是為地方推進(jìn)改革留有空間。從現(xiàn)實(shí)推進(jìn)情況來看，有的地方規(guī)定稍微寬松些，比如黑龍江、遼寧等地;有的地方則非常嚴(yán)格，比如北京，暫時(shí)只放開了高等職業(yè)學(xué)?？荚嚕M(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女符合5項(xiàng)條件可以申請(qǐng)?jiān)诰﹨⒓痈叩嚷殬I(yè)學(xué)校招生考試，并且要求這些異地人員在本市有穩(wěn)定職業(yè)，繳納社保醫(yī)保滿6年以上(不少地方這個(gè)期限為3年)。

最具誠(chéng)意的地方應(yīng)屬廣東。去年，廣州市招考辦列出了6個(gè)報(bào)考條件：父親或母親在我省具有合法穩(wěn)定職業(yè);父親或母親在我省具有合法穩(wěn)定住所;父親或母親持有我省居住證，已連續(xù)3年以上(含3年);父親或母親在我省依法參加社會(huì)保險(xiǎn)(須包含職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)兩個(gè)險(xiǎn)種)繳費(fèi)累計(jì)3年以上(含3年);隨遷子女在我省參加中考;隨遷子女在父親或母親就業(yè)所在地市具有高中階段學(xué)校3年完整學(xué)籍。這些條件與內(nèi)陸一些省份的條件相差無幾，但廣東要承受的壓力可能會(huì)比內(nèi)地省份更大，因?yàn)閺V東是眾所周知的異地務(wù)工人員流入地。不過，廣東歷來都是開風(fēng)氣之先的地方，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，市場(chǎng)規(guī)則與開放意識(shí)深入人心，因此，廣東放開異地高考并不令人驚訝。

一線城市整體的開放程度顯然暫時(shí)不能令社會(huì)滿意，尤其是那些異地戶口的隨遷子女難以滿意。這容易理解，像北京這樣的大城市，人口規(guī)?？刂埔呀?jīng)是一大挑戰(zhàn)，如果一時(shí)間將異地高考全部放開，那么必定會(huì)給人口規(guī)模管理帶來極大挑戰(zhàn)：眾所周知，北京集聚了全國(guó)最優(yōu)的高等教育資源，211與985院校的數(shù)量其他城市難以與之相提并論。且不論在京參加高考，即使是隨遷子女能在京讀中學(xué)，料想也能享受到較好的教育資源。因此，對(duì)于這類特大城市來說，無論是異地高考，還是戶籍制度，都不可能驟然放開，否則，帶來的挑戰(zhàn)會(huì)令城市難以應(yīng)付。而且，現(xiàn)有的城市居民也是這項(xiàng)改革的一大阻力。

不久前，10月19日國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2016》，該《報(bào)告》顯示，2015年我國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模達(dá)2.47億人，未來5到15年人口流動(dòng)遷移總量仍將繼續(xù)增加。而且，報(bào)告發(fā)現(xiàn)了一個(gè)新趨勢(shì)，那就是人口流動(dòng)的另一特征是家庭化流動(dòng)趨勢(shì)加強(qiáng)，流動(dòng)人口的居留穩(wěn)定性持續(xù)增強(qiáng)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年流動(dòng)人口在流入地的家庭規(guī)模為2.61人，與2013年相比，流入人口家庭規(guī)模增加了0.11人。此外，與2010年相比，2014年流動(dòng)人口子女在現(xiàn)居住地出生的比例上升了29.1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到56.6%。這可能說明，異地務(wù)工人員比以往更重視家庭的價(jià)值與子女教育，一旦在城市有了一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，他們會(huì)選擇接自己的子女進(jìn)城一起生活，給予子女更好的照顧與教育。這也令人看到了推動(dòng)異地高考，以及城市教育醫(yī)療和住房等方面平權(quán)等改革的緊迫性，城市與國(guó)家需要盡快推進(jìn)與落實(shí)較為平等的國(guó)民待遇。