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申論熱點(diǎn):大量空置的“貧困房”
樂(lè)恩教育教學(xué)部 葛琴
背景:
易地扶貧搬遷安置房蓋得漂漂亮亮,卻因無(wú)法解決部分村民就業(yè)、生產(chǎn)等問(wèn)題,大量空置。入住的部分群眾為了維持生計(jì),只能跋山涉水走山路回原來(lái)的村子種地。為應(yīng)付考核,在上級(jí)部門來(lái)現(xiàn)場(chǎng)檢查安置點(diǎn)入住情況之前,各村委會(huì)提前通知貧困戶去安置房暫住幾天。這樣的易地扶貧搬遷,扶貧資金沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有的減貧作用,貧困群眾“住老房怕塌,住新房怕餓”,民心工程并沒(méi)有很好地贏得民心。
分析:
一個(gè)重要原因,就是安置點(diǎn)的選擇出了問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)看到,選擇易地扶貧搬遷安置點(diǎn),除了要考慮較為便利的交通、配套設(shè)施等生活條件,更重要的是創(chuàng)造更多的就業(yè)增收機(jī)會(huì)。實(shí)踐中,很多地方的安置點(diǎn)盡量靠近城鎮(zhèn)、園區(qū)、景點(diǎn)等地方,就業(yè)機(jī)會(huì)多,這樣,貧困群眾的增收問(wèn)題就會(huì)解決得比較好。但很多貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū),很難找到這樣理想的安置點(diǎn)。這就要多考慮在安置點(diǎn)附近提供可耕種的土地,或者安置點(diǎn)盡量就近,方便貧困群眾在原有土地上務(wù)農(nóng)?,F(xiàn)實(shí)未必都能盡如人意。一些深度貧困地區(qū),地?zé)o三尺平,要選擇一塊能集中蓋房的平地都很難,要找到兼顧生活與生產(chǎn)的安置點(diǎn)更是難上加難。
部分搬遷貧困群眾獲得感不強(qiáng)的另一個(gè)重要原因,是有的地方把易地扶貧搬遷工程當(dāng)成了形象工程、政績(jī)工程。房子蓋得光鮮亮麗,但對(duì)搬遷后貧困群眾如何穩(wěn)得住、能致富,謀劃不夠,著力不多。
一些地方的易地扶貧搬遷工程存在政績(jī)工程化傾向。有的貧困縣領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,房子建起來(lái)了,就有了上報(bào)、顯示政績(jī)的“硬杠杠”。有的貧困縣干部熱衷于安排領(lǐng)導(dǎo)、媒體參觀易地扶貧搬遷安置點(diǎn),新樓新房,水電齊全,配套完備,成績(jī)看得見(jiàn)摸得著。但細(xì)究搬遷群眾的就業(yè)增收情況時(shí),有的思路不清、辦法不多,語(yǔ)焉不詳;有的片面夸大某一方面的就業(yè)增收作用,凡事都往好的、大的方向說(shuō)。
措施:
易地扶貧搬遷是實(shí)打?qū)嵉拿裥墓こ?。搬遷只是手段,脫貧才是目的。實(shí)現(xiàn)住房安全自然能增強(qiáng)貧困群眾的獲得感,但更多的獲得感源于貧困群眾未來(lái)生計(jì)有著落,持續(xù)增收有門路。民之所望,施政所向,易地扶貧搬遷工作應(yīng)該照此去做。