常識(shí)積累：憲法的基本原則

樂恩教育教學(xué)部 周治平

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法律常識(shí)一直是公職考試中常識(shí)考查的重點(diǎn)，其中對(duì)憲法的考查主要集中于憲法的概述、公民的權(quán)利與義務(wù)以及國家機(jī)構(gòu)。鑒于2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議經(jīng)投票表決通過了最新的《憲法修正案》，廣大考生在備考時(shí)也應(yīng)將憲法納入我們備考的重點(diǎn)。樂恩公考將陸續(xù)為廣大考生分享憲法相關(guān)的知識(shí)，以便廣大考生備考。樂恩公考今天為大家分享的是憲法的基本原則。

所謂憲法的基本原則，是指在制定和實(shí)施憲法過程中必須遵循的民基本的準(zhǔn)則，是貫穿立憲和行憲過程的基本精神。憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、基本人權(quán)原則、權(quán)力制約原則和法治原則。

1、人民主權(quán)原則：國家中絕大多數(shù)人擁有國家最高權(quán)力。

(1)1776年美國《獨(dú)立宣言》宣布政府的正當(dāng)權(quán)力，系得自被統(tǒng)治者的同意。

(2)1789年法國《人權(quán)宣言》宣布整個(gè)主權(quán)的本原來自國民。

(3)人民主權(quán)原則在我國《憲法》的體現(xiàn)。

①《憲法》第1條第一款規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家?！薄稇椃ā返?條第一款規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！?/span>

②《憲法》規(guī)定了人民主權(quán)的具體實(shí)現(xiàn)形式與途徑。如第2條第二、三款規(guī)定：“人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?！薄叭嗣褚勒辗梢?guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)?！?/span>

③憲法對(duì)公民基本權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定也是人民主權(quán)原則的具體體現(xiàn)。

④為了體現(xiàn)人民主權(quán)原則，憲法規(guī)應(yīng)了選舉的基本原則和主要程序。

2、基本人權(quán)原則：憲法以確認(rèn)和保障公民權(quán)利和自由為最高目標(biāo)。

(1)人權(quán)是人作為人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，在本質(zhì)上屬于道德權(quán)利?，F(xiàn)代大多數(shù)國家憲法都將人權(quán)保障作為憲法的重要內(nèi)容規(guī)定。但是美國《1789憲法》的正文中沒有規(guī)定人權(quán)，后來在憲法修正案中規(guī)定了公民的基本權(quán)利。

(2)基本人權(quán)原則在我國憲法中的體現(xiàn)。

①從《共同綱領(lǐng)》開始，我國歷次憲法都規(guī)定了公民的基木權(quán)利與義務(wù)，特別是2004年修正案將“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法后，基本人權(quán)原則成為我國的基本價(jià)值觀。

②我國《憲法》還規(guī)定了公民參與國家政治生活的權(quán)利和自由、人身自由和宗教信仰自由、社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化方面的權(quán)利等基本權(quán)利。

3、法治原則。

(1)法治的核心是國家事務(wù)法律化、制度化，依法治國，法律面前人人平等，反對(duì)法外特權(quán)。

(2)法治原則在我國憲法中的體現(xiàn)。

我國《憲法》第5條第一款規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家?！逼渲械摹胺ㄖ螄摇奔劝▽?shí)質(zhì)意義的法治內(nèi)涵，也包括形式意義的法治要素。

4、權(quán)力制約原則：國家各權(quán)力之間互相制約，以保障公民權(quán)利。

(1)在資本主義表現(xiàn)為分權(quán)制衡，如法國《人權(quán)宣言》稱“凡權(quán)利無保障和分權(quán)未確立的社會(huì)，就沒有憲法”。

(2)杜會(huì)主義則表現(xiàn)為監(jiān)督原則。

(3)監(jiān)督原則在我國憲法中的體現(xiàn)：

①憲法規(guī)定了人民對(duì)國家權(quán)力活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的制度，如《憲法》第3條第二款規(guī)定：“全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督”，第 3 條第三款規(guī)定：“ 國家行政機(jī)關(guān) 、審判機(jī)關(guān) 、檢察機(jī)關(guān)都 巾人民代表大會(huì)產(chǎn)生、對(duì)它負(fù)頁 ，受它監(jiān)督” 等。

②憲法規(guī)定了公民對(duì)國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的監(jiān)督權(quán)，《憲法》第41條第一款規(guī)定“中華人民共和國公民對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利;對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害?！?/span>

③憲法規(guī)定了不同國家機(jī)關(guān)之間、國家機(jī)關(guān)內(nèi)部不同的監(jiān)督形式。如《憲法》第135條規(guī)定“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律?！?/span>

憲法的四條基本原則構(gòu)述了現(xiàn)代憲法的基本框架?，F(xiàn)代國家，一切國家權(quán)力屬于人民，所以需要人民主權(quán)原則。但是，人民直接行使權(quán)力不現(xiàn)實(shí)，人民必須將國家權(quán)力授予各個(gè)國家機(jī)關(guān)，讓國家機(jī)關(guān)保護(hù)公民的權(quán)利，所以需要基本人權(quán)原則。而國家機(jī)關(guān)既有可能保護(hù)人們的權(quán)利，也可能會(huì)侵犯人們的權(quán)利。所以，為了更好地保護(hù)人們的權(quán)利，我們必須將國家權(quán)力分成立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)，讓三種國家權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約，從而更好地保護(hù)人民的權(quán)利，因此，需要權(quán)力制約原則。同時(shí)，為了防止國家權(quán)力怒意妄為，我們必須用法律控制三種國家權(quán)力，因此，又需要法治原則。